環境觀察:確保環保督察有力有序有效
隨著8個中央環保督察組分別進駐內蒙古、黑龍江、江蘇、江西、河南、廣西、云南、寧夏8省區,今年第一批中央環保督察工作全面啟動。
在此之前,中央環保督察組已經對河北進行了試點性督察,在督察準備、進駐、報告、反饋、移送、整改等方面,探索了方法,積累了經驗,形成了規范。有了這一基礎,這次啟動的第一批中央環保督察,程序執行將更規范,把脈問題將更精準,整改落實將更高效。
此次督察同時進駐的8省區,在地域區位、發展階段、資源稟賦、環境承載等方面都不盡相同,可以說覆蓋廣泛,代表性強。做好這8個地方的環保督察工作,意義重大,各方務必要精心組織,實事求是,穩妥把握,嚴格要求,確保有力有序有效推進。
做到“有力”,必須下大力氣,敢于動真格,切實推動落實環保黨政同責。根據設計,中央環保督察的對象,主要是各省級黨委政府及其有關部門,督察結果也將作為被督察對象領導班子和領導干部考核評價任免的重要依據。這就要求嚴肅督察,找出真問題;嚴厲問責,傳導壓力;嚴格整改,消除癥結。此輪中央環保督察,各地“一把手”都親自動員,作了表態講話。從講話中不難看出,各地領導對督察重視程度高,配合力度大,查找問題決心足。
做到“有序”,必須嚴格程序規范,穩妥推進。程序規范是減少重大決策失范、失真、失誤,有效防止重大決策風險的保證。中央環保督察結果關乎地方環境保護重大問題及責任追究,影響重大,牽扯面廣,容不得半點馬虎、差池,必須嚴格按照程序規范執行。對各省區的督察,既要參照督察河北形成的經驗,也要結合當地實際情況,進一步完善督察工作的內容、范圍、責任、要求、流程等,確保督察工作規范有序。
做到“有效”,必須緊盯重點任務,建立環境保護長效機制。要堅持問題導向,重點盯住中央高度關注、群眾反映強烈、社會影響惡劣的突出環境問題及其處理情況。為此,既需要督察組深入基層,發現問題,了解問題,也需要各地不回避、不遮擋,主動配合查找問題,分析原因。同時,更要認識到,環保督察更大的效能在于推動形成長效機制,避免再次出現類似問題。為此,各地應以督察為契機,建立解決問題的長效機制,全面提升環境治理能力。
當前,8個督察組已經相繼展開督察工作,對其督察成效,各界抱有強烈期待。希望此輪督察,能和試點督察河北一樣,動真格,重履責,求實效、促整改,真正做到有力、有序、有效,推動環境質量不斷改善。
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